Що змінилося з 1 вересня 2026 року для критичних підприємств і бронювання?
В Україні в застосунку «Дія» з'явився напис: «Послуга недоступна. Термін дії рішення про критичність закінчився». У системі Резерв+ інформація про бронювання, що раніше вказувала дату «до 01.09.2026», зникла після зазначеної дати.
Роботодавці стурбовані: чи скасував Кабінет Міністрів бронювання взагалі? Працівники запитують: чи можна виходити з-під захисту підприємства?
Коротка відповідь: Кабінет Міністрів не скасовував інститут бронювання. Події 1 вересня 2026 року стали завершенням перехідного періоду для старих рішень про критичність, які підприємства не підтвердили згідно з постановами КМУ № 692 (від 30.05.2026) та № 862 (від 01.07.2026).
Бронь окремого працівника діє стільки, скільки діє рішення про критичність його роботодавця (п. 2 постанови № 692 у редакції № 862). Інші відстрочки відповідно до ст. 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не залежать від критичності підприємства і не зникли.
Прийняти нове рішення про критичність за постановою КМУ № 76 можливо й після 1 вересня. Проте поки такого рішення немає — немає й правового підґрунтя для броні.
- 1 вересня «припинило» дію старих, непідтверджених рішень про критичність — а не саму можливість отримати такий статус.
- Бронь працівника юридично прив'язана до чинності рішення про критичність, а не до дати, зазначеної в старому наказі.
- Діють два різних «зарплатних годинника»: середня зарплата на підприємстві — поріг 3 мінімальних зарплат (МЗП) з 2 червня 2026 року; зарплата конкретного заброньованого працівника — той же поріг, але з 1 вересня 2026 року. Це 25 941 грн (8 647 грн × 3).
- Сумісників і осіб з іншою відстрочкою за ст. 23 рахують у квоті лише за одним місцем роботи — де трудові відносини найдовші. Це правило постанови № 862, введене 3 липня 2026 року, а не в вересні.
- Повідомлення в «Дії» — не закон, а індикатор того, що в Єдиному переліку немає чинної підстави.
- Нове рішення про критичність діє лише на майбутнє. Період між зникненням старого статусу та отриманням нового є вразливим.
- Перебування в розшуку заважає новому бронюванню навіть на дійсно критичному підприємстві. Сам статус компанії не забезпечує автоматично захисту.
Основні поняття
Бронювання — відстрочка від призову під час мобілізації для військовозобов'язаних, які офіційно заброньовані на визначених законодавством посадах або підприємствах. Правова основа — ст. 25 Закону № 3543-XII.
Критично важливе підприємство — суб'єкт господарювання, якому уповноважений орган надав відповідний статус за Критеріями з постанови КМУ № 76. Без чинного рішення немає підстав приймати працівників на спеціальний облік через роботодавця.
Єдиний перелік — електронна база, з якої «Дія» містить дані про рядок дій рішень, ліміт і кількість заброньованих осіб. З 1 вересня орган, який видав статус, бачить ці цифри через кабінет у порталі (п. 23-1 Порядку № 76 у редакції постанови № 862).
Спрощене підтвердження до 10 серпня 2026 року — це не повторна атестація всього підприємства, а «зарплатний місток»: довідка про нараховану середню зарплату застрахованих працівників плюс податковий розрахунок за останній місяць. Якщо орган мав право не скасовувати статус під час обов’язкового перегляду — обмеження «не довше ніж до 1 вересня» на таке рішення не застосовується.
1. Що саме приймає постанова № 692 (з урахуванням правок № 862)
Постанова № 692 набрала чинності 2 червня 2026 року. Частина її норм запущена пізніше: поріг зарплати заброньованого — з 1 вересня; правило про сумісників — з 3 липня.
Пункт 2 постанови (у редакції № 862) фіксує дві важливі речі:
- Правило за замовчуванням. Рішення про критичність, чинні на момент набуття чинності постановою № 692, зберігають силу на той строк, на який їх видали, але не довше ніж до 1 вересня 2026 року.
- Виняток-місток. Якщо підприємство (окрім тих, статус якого вже підлягав скасуванню за окремою нормою) до 10 серпня 2026 року подало довідку про середню зарплату та податковий розрахунок за останній місяць — обмеження «до 1 вересня» на нього не розширюється. Старе рішення тоді діє до дати, зазначеної в документі.
Окремо прописано і про людей: відстрочка заброньованого працівника чинна на строк, на яку її надали, але не більше строку дії відповідного рішення про критичність підприємства.
Важливий виняток: місток до 10 серпня не зберігає тих, чий статус мав бути скасований, бо критерій, за яким його колись надали, виключили під час літнього перегляду (аналіз відповідності проводили до 1 липня). У такому випадку навіть ідеально подані довідки не допомагають.
Джерела
- Закон № 3543-XII: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12
- Постанова КМУ № 76: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-2023-%D0%BF
- Постанова КМУ № 692: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/692-2026-%D0%BF
- Постанова КМУ № 862: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/862-2026-%D0%BF
- Постанова КМУ № 36: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/36-2025-%D0%BF
- Наказ МОЗ № 815: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/z0894-26
- Наказ Мінрозвитку № 376: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0380-25
Авторський розбір підготовлено на підставі ст. 23 і ст. 25 Закону № 3543-XII, постанови КМУ № 76 (зі змінами), постанови КМУ № 692 та № 862, постанови КМУ № 36, наказу МОЗ № 815 (реєстрація Мін’юсту № 894/46288), наказу Мінрозвитку № 376, а також судової практики Дніпропетровської ОАС (справа № 160/2020/26 і № 160/24832/25) та Третього апеляційного адміністративного суду (справа № 160/27761/24).
2. Три різні сценарії після 1 вересня
Часто всі три ситуації об'єднують у фразу «все скасували». Насправді доля підприємства залежить від того, що воно встигло зробити:
- Група 1: Спрощений місток.
До 10.08 подали довідку + податковий розрахунок, орган не скасував статус під час перегляду.
Старе рішення діє до дати, зазначеної в ньому. У «Дії» доступна послуга «Продовження бронювання працівників» (орієнтовний строк розгляду — до 24 годин, без попередньої броні). - Група 2: Встигли отримати нове рішення.
Пройшли повну процедуру за постановою № 76 та отримали новий документ до 1 вересня.
Бронюють на підставі нового рішення; строк броні рахується від нього. - Група 3: Немає ні містка, ні нового рішення.
Старий наказ після 1 вересня більше не діє.
У «Дії» з'являється повідомлення про закінчення строку дії рішення. Бронь, яка трималася лише на цьому статусі, припиняється. Повторно забронювати тих самих людей можна тільки після отримання нового рішення.
Важливо: 1 вересня — це кінець перехідного періоду для старих рішень, і не забороняється отримувати статус критичності після цієї дати. Пакет документів після 1 вересня видають за загальною процедурою постанови № 76; орган розглядає звернення не більше як 10 робочих днів. Поки рішення немає — немає й броні.
Для третьої групи послуг «Продовження бронювання» не активовано, оскільки продовжувати нічого — таке рішення прямо випливає з п. 2 постанови № 692.
3. Що відбувається з уже оформленою бронею конкретного працівника
Бронь — це не рішення директора, а похідна від чинного рішення про критичність підприємства.
Можливі варіанти:
- Підприємство підтвердило критичність і вчасно перебронювало працівників у «Дії» — людина залишається захищеною, якщо запис з’явиться в «Оберігу» та в Резерв+.
- Статус згорів 1 вересня — разом з ним згорає й бронь, яка трималася лише на цьому статусі.
- Інші відстрочки за ст. 23 Закону № 3543-XII (багатодітність, догляд за народженням, інвалідність дружини/чоловіка, навчання на денній формі тощо) не залежать від статусу роботодавця і продовжують діяти.
Основний практичний ризик — «дірка» в часі: від зняття старого статусу до винесення нового рішення особа юридично визнається військовозобов’язаним. Нове рішення захищає лише на майбутнє, воно не відновлює захист заднім числом.
Якщо в реєстрації є інша підстава відстрочки (не пов'язана з роботодавцем) — 1 вересня саме на ній нічого не працює. Перевірити варто конкретний запис у реєстрі, а не покладатися на чутки.
4. Зарплата: два різних «годинника», одна цифра — 25 941 грн
Мінімальна зарплата у 2026 році — 8 647 грн (згідно із Законом про Державний бюджет). Відповідно, похідні пороги:
- 2,5 МЗП = 21 617,50 грн
- 3 МЗП = 25 941 грн
Ця сума використовується в двох різних місцях, з усіма даними на чинності:
Що перевіряють
- Коли запрацював поріг 3 МЗП
- Норма
- Середня нарахована зарплата по підприємству (критерій критичності) — з 02.06.2026 (пп. 6 п. 2 Критеріїв № 76 у редакції № 692).
- Нарахована щомісячна зарплата конкретного заброньованого працівника — з 01.09.2026 (абз. 3 п. 8 Порядку № 76).
Якщо роботодавець не підпадає під додаткові умови й нараховує заброньованому працівнику менше 25 941 грн, з 1 вересня таку людину або не забронюють, або вже наявну бронь можуть зняти через невідповідність умові.
Хто не підпадає під поріг 3 МЗП (типові додаткові)
- Підприємства, які одночасно розташовані і реально працюють на територіях можливих або активних бойових дій або на тимчасово окупованих територіях (за наказом Мінрозвитку № 376) — для них залишається поріг 2,5 МЗП, а квота може сягати 100%.
- Державні та комунальні підприємства, установи, організації.
- Компанії, у яких понад 50% часток належать державній або територіальній громаді.
- Резиденти «Дія.City» (для них діє окремий орієнтир — середня винагорода не менше 1 200 євро за курсом НБУ; перед поданням варто перевірити чинну редакцію критеріїв).
- Оператори систем розподілу, вугледобувні та вуглепереробні підприємства, окремі «дочки» державних енергокомпаній з часткою держави від 90% (додано постановою № 862 від 3 липня 2026 року).
- Кілька вужчих категорій — релігійні організації, окремі аварійні бригади тощо.
Важливо розуміти: офіс у Києві плюс склад «на папері» десь на сході не дає права на пільговий поріг. Потрібні одночасно дві умови: і місце, і фактична діяльність на території, зазначеній у наказі № 376.
Середню зарплату за критерієм критичності рахують не приблизно, а за
