Зупинили авто на блокпості чи дорозі та склали протокол за ст. 185 КУпАП «злісна непокора»: коли це може бути незаконно і як оскаржити (практика судді Ковтуненка + справа №512/929/24)
Якщо вас зупинили на блокпості чи дорозі, а поліцейський вимагає документи або пропонує «їхати з нами до ТЦК», ви маєте право запитати про підстави зупинки. Часто в таких випадках ви можете почути, що це «злісна непокора», і вам буде складено протокол за ст. 185 КУпАП.
Багато людей в таких ситуаціях відчувають страх і безвихідь. Однак судова практика 2025–2026 років демонструє, що не кожен протокол за ст. 185 є законним. Часто це може бути безпідставна відмова, що є проявом свавілля, а не справжньою «злісною непокорою».
Крім того, поліцейські нерідко намагаються уникнути складання протоколу, просто намагаючись доставити людину до ТЦК. Тому важливо наполягати на складанні формального документа: без протоколу важче захистити свої права, але наявність протоколу створює підстави для оскарження.
Головні тези
- Ст. 185 КУпАП карає тільки за злісну (умисну, повторну, зневажливу) непокору законній вимозі поліцейського. У разі незаконності вимоги, складу правопорушення немає.
- Поліцейський зобов’язаний назвати конкретну підставу зупинки авто згідно ст. 35 Закону «Про Національну поліцію» та пояснити її. Вимоги «відпрацювання», «воєнний стан» або «просто так» не є підставами.
- ТЦК не має права самостійно зупиняти приватні авто. Зупиняти на блокпості може лише особа, уповноважена наказом коменданта (Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021).
Суддя Віталій Ковтуненко (Луцький міськрайонний суд) чітко висловив правову позицію в низці справ: відсутність документів або спокійне прохання назвати підставу не є злісною непокорою. Пояснення водія чи фіксація дій на відео не є відмовою виконувати законні вимоги.
Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова від 02.04.2025, остаточна): без доказів порушення ПДР вимога документів є незаконною, і штраф скасовується. Принцип той самий — незаконна вимога не породжує відповідальності за невиконання.
Детальний аналіз: що каже закон і практика
Стаття 185 КУпАП визначає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі поліцейського під час виконання службових обов’язків.
Ключове слово тут — «злісна». Судова практика вимагає довести:
- Вимога була законною (підтверджена конкретною підставою);
- Особа умисно ігнорувала неодноразові законні попередження;
- Поведінка свідчила про явну неповагу до закону.
Якщо хоча б один з цих елементів відсутній, справа підлягає закриттю через відсутність події або складу правопорушення.
Ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію» містить вичерпний перелік підстав для зупинки транспортного засобу. Поліцейський зобов’язаний представитися і чітко вказати конкретний пункт ст. 35, пояснюючи, чому саме він застосовується.
Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021 (зі змінами) регулює перевірки під час воєнного стану. Проїзд через блокпост може бути підставою для зупинки уповноваженою особою, але повна перевірка документів вимагає підстав зі ст. 35. ТЦК не має права самостійно зупиняти авто.
Поліцейські часто посилаються на «виконання плану» чи «воєнний стан», але ст. 19 Конституції України прямо забороняє органам влади діяти поза межами повноважень і без законної підстави. Це є головним слабким місцем більшості протоколів.
Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова 02.04.2025 — остаточна) стала показовою. Поліцейські зупинили авто, пославшись на нібито порушення ПДР, але жодних доказів не надали. Водій відмовився показувати документи. Суд скасував штраф: без доказів порушення вимога документів є незаконною і свідчить про свавілля.
Суддя Віталій Ковтуненко у низці резонансних справ висловив чітку правову позицію: просте прохання назвати підставу, фіксація дій на відео чи спокійне пояснення не є «злісною непокорою». Багато проваджень закрито за відсутністю події та складу правопорушення.
Важливий момент: поліцейські часто намагаються уникнути складання протоколу — просто доставляють людину до ТЦК. У такому випадку наполягайте на складанні протоколу, фіксуйте відмову на відео та вимагайте внести ваші зауваження. Без протоколу важче оскаржувати дії, але сам факт відмови в його складанні теж є порушенням і може стати додатковим аргументом на вашу користь у суді.
Як правильно діяти та оскаржувати
- Залишайтеся спокійними і фіксуйте все на відео (ст. 307 ЦК України, ст. 16 Закону «Про інформацію»).
- Вимагайте підставу зупинки авто згідно ст. 35.
- Наполягайте на складанні протоколу — якщо відмовляють, фіксуйте це.
- При складанні протоколу вписуйте зауваження: «Підстави зупинки не названо / вимога незаконна / веду відеозапис / відмовили у складанні протоколу».
- Зберігайте докази і звертайтеся до адвоката.
- Оскаржуйте в судовому порядку (строки — зазвичай 10 днів з моменту вручення постанови). Судова практика на боці тих, хто фіксує порушення.
Ключові слова: ст. 185 КУпАП, злісна непокора, протокол поліції, оскарження протоколу, суддя Ковтуненко, справа 512/929/24, зупинка авто, ТЦК, блокпост, права водія, незаконні дії поліції.
Висновки та рекомендації
Ст. 185 КУпАП не є універсальним інструментом тиску. Закон захищає вас, якщо вимога була незаконною. Багато таких протоколів успішно оскаржуються, особливо при наявності якісних доказів та професійної допомоги. Контроль за складанням протоколу — один з ключових кроків для вашого захисту.
Рекомендації:
- Завжди фіксуйте взаємодію.
- Наполягайте на формальному документі.
- Не ігноруйте строки оскарження.
- Звертайтеся до спеціаліста з військового та адміністративного права одразу — це допоможе заощадити час, нерви та гроші.
Ситуація здається безвихідною? Отримайте попередню оцінку обставин справи та план дій БЕЗКОШТОВНО. Отримати експрес-консультацію: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation Терміново? Телефонуйте: +380737193169
Це не є індивідуальною юридичною консультацією. Кожна ситуація вимагає аналізу конкретних обставин.
Збережіть цей матеріал — він може стати у пригоді саме тоді, коли скажуть: «Це злісна непокора».
